Der har gennem en årrække været stor forskel på, hvordan Aarhus Kommune betalte deres udvalgsmedlemmer for deres arbejde sammenlignet med resten af landets kommuner - og det stopper nu.
Aarhus Kommunes musikråd må i fremtiden tage sig til takke med diæter på omkring 400 kroner for deres faglige vurderinger, frem for det årlige honorar på 40.184 kroner. Et beløb, de har modtaget siden 2012. Kommunen har nemlig anvendt en "udvidende fortolkning af 'de nærmere regler'" for netop honorar i kunstneriske udvalg - og det er der ikke lovhjemmel til.
Læs også: Rabih Azad-Ahmad: "Jeg ser ikke kultur som flødeskum - det er velfærd"
Det fremgår af en mail, som Kulturforvaltningen Aarhus Kommune har udsendt til kommunens musikråd den 28. august 2025, og som GAFFA er i besiddelse af.
GAFFA blev gjort opmærksom på sagen i 2023 fra flere kilder, som undrede sig over, at der var stor forskel på, hvordan medlemmer i kommunernes udvalg blev kompenseret for deres arbejde. I København, Aalborg og Odense Kommune kompenseres medlemmerne med omkring 400 kroner pr. møde, svarende til Indenrigsministeriets gældende diættakst, mens man i Aarhus fik et noget større honorar på 40.184 kroner årligt, hvor forpersonen derudover modtager et tillæg på 25 %, således at det årlige honorar udgør 50.228 kroner.
Og hvad rager det mig?, tænker du måske. Kommunernes musikudvalg (eller musikråd) er nedsat på grund af deres kunstneriske faglighed og skal derfor udvælge, hvilke kunstneriske projekter, der skal have del af kommunens økonomiske støttepuljer. Det kan eksempelvis være en artist, der skal udgive album, en forening, der gerne vil arrangere en stor festival i byen eller en organisation, der gerne vil afholde jubilæumskoncerter. Her er det medlemmernes opgave at vurdere, om den kunstneriske kvalitet er høj og relevant nok til, at borgernes skattekroner skal være med til at følge projektet til dørs. Det er forskelligt fra kommune til kommune, hvilke puljer og formål musikudvalget støtter, men ovenstående er blandt andet gældende for Aarhus Kommune.
Medlemmerne har altså stor indflydelse på den musik, du hører gennem dine hovedtelefoner, de koncerter og musikarrangementer, du kan tage til i din kommune.
Det er forskelligt, hvordan udvalgene er sammensat. I Aalborg og København består udvalgene af både medlemmer fra henholdsvis byrådet og Borgerrepræsentationen samt aktører fra musiklivet, mens Aarhus og Odense udelukkende består af aktører fra musiklivet.
Billigt konsulentarbejde
GAFFA har været i kontakt med musiker og musikudvalgsmedlem i Københavns Kommune Mai Seidelin, som fortæller, at de fastlagte diæter på omkring 400 kroner for hende ofte inkluderer "fire timers forberedelse + fire timers møde samt hvad der ligger af mellemliggende opgaver mellem møder." Derudover har hun oplevet mere end 70 punkter på dagsordenen.
Hendes udvalgskollega, musikeren Brian Risberg Enggaard Clausen (også kendt under kunstnernavnet Bryan Rice), bekræfter ligeledes arbejdsbyrden, som han sammenligner med konsulentarbejde:
"Jeg betragter det som konsulentarbejde for politikere og forvaltning, og jeg bruger rigtig mange timer på at sætte mig ind i ansøgninger, spillesteder osv. Det er et tungt og vigtigt samt meget ansvarsfuldt arbejde."
David Mondrup, der er forperson i Aarhus Kommunes Musikråd, fortæller til GAFFA, at deres arbejde i rådet slutter nu.
"Vi har jo indgået en aftale med kommunen, og den eksisterer jo ikke mere. Så vores arbejde er slut for nu, og så skal vi selv have vores fagforeninger og jurister inde over sagen."
Kunne du forestille dig at stille op i Musikrådet, hvis man blev kompenseret med samme diættakster som i de andre kommuner på omkring 400 kroner pr. møde?
"Nej, det ville jeg ikke, og det tror jeg heller ikke, at de andre ville. Det er alt, alt for lidt i forhold til den arbejdsmængde, der er."
Et opråb til ministrene
Redaktionen ville i 2023 gerne spørge Indenrigsministeriet om, hvorfor København, Odense og Aalborg Kommune kun honorerede deres medlemmer med diæter, mens Aarhus Kommune honorerede arbejdet med et større honorar.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet meddelte dengang, at de ikke kunne udtale sig om de konkrete eksempler, men at de ville videresende GAFFAs henvendelse til Ankestyrelsen, som skulle vurdere, "om der i de angivne kommuner måtte være konkrete forhold vedrørende vederlæggelsen af medlemmer i de kommunale musikudvalg, der strider mod reglerne."
Ankestyrelsen rejste ikke tiltag mod København, Odense og Aalborg Kommune, men i april 2025 rettede styrelsen henvendelse til Aarhus Kommune, som blev bedt om at redegøre for, hvilken del af lovgivningen der gav kommunen lovhjemmel til at udbetale honoraret frem for diæter, fastlagt af statens takster.
Aarhus Kommunes jurister er nu kommet frem til den konklusion, at der ikke har været lovhjemmel til at udbetale honoraret til udvalgsmedlemmerne.
Det har fået rådmand Rabih Azad-Ahmad (RV) til at række ud til kulturminister Jakob Engel-Schmidt (M) og indenrigs- og sundhedsminister Sophie Løhde (V) i et brev, som GAFFA er i besiddelse af. Her stiller han sig undrende over for regeringens behandling af kunstneriske udvalgsmedlemmer, "som i praksis betyder, at Aarhus Kommune ikke kan betale musikrådets medlemmer for deres arbejde."
"Grundlæggende mener jeg, at det bør være muligt for kommuner – som det er for Staten – at honorere det store og vigtige arbejde, rådene udfører. Vi tager selvfølgelig sagens konklusioner til efterretning. Men jeg vil samtidig opfordre jer til at se på, hvordan det kan gøres muligt for de kommuner, der arbejder seriøst og strategisk med kunstneriske kompetencer i løsningen af kommunale kerneopgaver, at kunne honorere den faglighed uden at gå på kompromis med armslængde," skriver rådmand Kultur og Borgerservice, Rabih Azad-Ahmad, og henviser til, at udvalgsmedlemmerne i Aarhus Kommune er musikere og kulturaktører, og derfor ikke er udpeget politisk. Samtidig oplyser han, at kommunen øjeblikkeligt stopper sin nuværende praksis med at udbetale honorar.
Rabih Azad Ahmad hæfter sig særligt ved armslængdeprincippet og stiller sig derfor uforstående over for, hvordan man som kommune skal kunne honorere medlemmernes faglighed og arbejdstimer, uden at det ender med at være politikerne, der sidder med beslutningsmagten til sidst:
"Som kommune skal man ikke skulle træffe et valg mellem to scenarier: At lade de kunstfagligt kompetente fagfolk beslutte, hvad der er støtteværdigt, men udføre arbejdet gratis eller betale for kunstfagligt arbejde, men lægge beslutningskompetencen hos politikerne. Vi lever i en tid, hvor det mere end nogensinde er vigtigt at værne om kunsten og kulturens stemme – uanset om udsagnet er politisk ubelejligt. Og vi skal vel ikke diskutere, om kunstnere skal belønnes for deres arbejde?", spørger han i brevet til de to ministre.
GAFFA har været i kontakt med rådmand Rabih Azad Ahmad, som fortæller, at honorarordningen er blevet anvendt i kommunen siden 2012. Han tilføjer, at kommunen ikke var klar over en regelforenkling, der blev gennemført i 2013, som fastslår, at man kun kan give vederlag (honorar) til medlemmer af kommunale udvalg, hvis reglerne er beskrevet i lovgivningen.
"Kommunen har ikke været opmærksom på det. Hvis vi vidste det, havde vi jo aldrig gjort det."
Er det aldrig blevet nævnt fra medlemmer i udvalgene, at man i andre kommuner bliver kompenseret for meget mindre end i Aarhus?
"Nej, ikke mig bekendt."
Hvad skal der ske med pengene, som man nu ved, at der ikke var lovhjemmel til at udbetale?
"Det er vi ved at finde ud af nu. Jeg håber selvfølgelig ikke, at medlemmerne skal betale noget tilbage, for de har jo fået pengene i god tro og for at udføre et stykke arbejde. Jeg synes jo, det er helt forkert, at kunstnere, der bruger rigtig meget tid på den slags arbejde, ikke bliver betalt ordentligt. Jeg forstår det egentlig ikke, og derfor har jeg også rettet henvendelse til de to ministre for at få dem til at kigge på, om reglerne skal ændres. Det giver jo ingen mening, når man i eksempelvis Statens Kunstfond får en noget højere betaling for arbejdsopgaver, som i mange tilfælde er de samme som i kommunerne. Det vil jeg meget gerne høre argumenterne for."
En justeret model
Selvom henvendelsen fra GAFFA og Ankestyrelsen drejede sig om Musikrådet, vurderer kommunens jurister, at Aarhus Kommunes to andre kulturråd, Kunstrådet samt de dele af Billedkunstrådet, også er omfattet af samme lovgivning.
Kommunen oplyser derudover i brevet til udvalgsmedlemmerne, at Kultur og Borgerservice senere på året vil fremsende en byrådsindstilling, "der skitserer en justeret model, som i videst muligt omfang inden for den gældende lovgivning fastholder vægtningen af den kunstfaglige kompetence i vurderingen af puljeansøgninger". Den nye model vil være gældende i starten af 2026, hvor de nye medlemmer af de tre råd også vil begynde deres arbejde.
I mellemtiden vil det være "interne kunstfaglige kompetencer", der skal gennemgå ansøgningerne til de puljer og støtteordninger, der har frist inden årets udgang. Det gælder Kulturudviklingspuljen, Honorarstøtte og Musikpuljen, mens Basistilskudsordningen bliver udskudt til starten 2026. De interne kompetencer er udvalgt efter, hvor kompetencerne lå, før opgaverne blev overført til de kunstfaglige råd. Det er derfor primært rådmanden og byrådet, der vil gennemgå ansøgningerne i resten af 2025.
Redaktionen har rakt ud til indenrigs- og sundhedsminister Sophie Løhde (V) og kulturminister Jakob Engel-Schmidt og afventer fortsat svar.
